為進一步貫徹落實《福建省人民政府關于推動新一代人工智能加快發(fā)展的實施意見》（閩政〔2018〕5號），聚集新要素、培育新動能，加快我市新一代人工智能和實體經濟深度融合，促進人工智能場景應用，實現數字經濟G質量發(fā)展，結合我市實際，制定本實施方案。 

一、總體要求 

以新時代中國特色社會主義思想為指導，多面貫徹黨的十九大精神，以提升新一代人工智能創(chuàng)新能力為主攻方向，立足數字福州建設，通過打造一批人工智能創(chuàng)新示范平臺，培育一批人工智能L軍企業(yè)，集聚一批人工智能G端人才，為實現數字經濟G質量發(fā)展提供有力支撐。 

二、發(fā)展目標 

到2020年，人工智能對福州創(chuàng)新驅動發(fā)展、產業(yè)轉型升級、數字經濟發(fā)展和社會智能服務的引L帶動效能顯著提升，基本建成人工智能行業(yè)應用、產業(yè)集聚和人才匯聚的創(chuàng)新示范基地，初步形成人工智能發(fā)展的創(chuàng)新體系。 

關鍵技術取得進展。機器視覺與模式識別、大數據、自主無人智能系統(tǒng)、機器學習、類腦認知與自然語言處理等核心技術取得突破，人工智能芯片、物聯(lián)網基礎器件、智能制造和機器人等方面取得標志性成果，在物聯(lián)網、機器視覺、智能機器人、智能芯片以及智能制造等人工智能部分L域關鍵技術進入全國先進行列。 

智能經濟初具規(guī)模。緊扣智能制造、智能醫(yī)療、智能農業(yè)、智慧質檢、智慧海洋、智慧城市、智能交通、智能電力和智能安防等重點L域，著力實施人工智能應用示范項目30個以上，培育50家人工智能重點企業(yè)，人工智能相關產業(yè)規(guī)模超過200億元，為我市產業(yè)創(chuàng)新轉型提供智能支撐。 

應用推廣扎實有效。人工智能技術在制造、交通、金融、醫(yī)療、農業(yè)、教育、旅游、安防、生態(tài)和政務等L域率先應用和推廣，在10個以上行業(yè)開展應用試點，建成2個以上人工智能應用示范特色小鎮(zhèn)、G新園區(qū)。 

生態(tài)體系不斷完善。通過整合現有創(chuàng)新平臺資源，聚集一批優(yōu)秀人工智能專家，培養(yǎng)一批人工智能專業(yè)技術人才及創(chuàng)新應用團隊，初步形成人才智力集聚創(chuàng)新G地。 

到2025年，人工智能技術在經濟社會各L域得到深度融合和推廣應用，部分人工智能產業(yè)進入國內L先行列，人工智能成為帶動我市產業(yè)升級和經濟轉型的主要動力。 

三、重點任務 

（一）加強人工智能產業(yè)核心技術研發(fā) 

推動G校、L軍企業(yè)以及科研機構開展人工智能發(fā)展方向的前沿核心技術聯(lián)合攻關，加強大數據智能、深度學習算法、芯片計算能力、人機混合智能、群體智能等基礎理論研究，加強大數據、物聯(lián)網、計算機視覺、自然語言處理等關鍵共性技術的研究。圍繞新一代人工智能技術創(chuàng)新鏈，重點在智能芯片、物聯(lián)網、智慧醫(yī)療等方向，加強前沿先導技術、核心關鍵技術攻關，努力培育和研發(fā)一批具有自主知識產權和良好市場前景的人工智能L域G新技術產品。 

物聯(lián)網。以福州物聯(lián)網開放實驗室為依托，發(fā)揮馬尾物聯(lián)網產業(yè)基地的集群優(yōu)勢，整合物聯(lián)網全產業(yè)鏈資源，重點研發(fā)新一代物聯(lián)網的G靈敏度、G可靠性智能傳感器件和芯片，攻克射頻識別、近距離機器通信、直接零部件標識、智慧城市多維認知與智能萃取、智慧城市多尺度立體感知、車聯(lián)網等物聯(lián)網核心技術和低功耗處理器等關鍵器件，支持二維碼、智能POS、遠程抄表等智能終端技術的應用推廣，打造全國L先的物聯(lián)網感知識別產業(yè)聚集區(qū)。加快海量連接、深度覆蓋、低功耗、低成本窄帶物聯(lián)網技術的試驗和試點，推進北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、智能互聯(lián)互通網關、物聯(lián)網操作系統(tǒng)、低功耗廣域網等關鍵技術研發(fā)和應用。 

責任單位：市工信局、市大數據委、市科技局、市發(fā)改委，馬尾區(qū)政府 

機器視覺。以福州軟件園、中國東南大數據產業(yè)園、海西G新技術產業(yè)園及我市優(yōu)勢科研單位作為軟件算法主要研發(fā)力量，重點在G精度視頻圖像分割、目標檢測、跟蹤與識別、視覺測量、視頻圖像理解、圖像生成、視覺數據融合、三維重建與立體視覺智能等共性算法上取得突破。支持前沿人工智能技術在G準確率、G效率的人臉識別、海量圖像數據挖掘、工業(yè)檢測、智能視頻監(jiān)控、醫(yī)療影像分析、機器人視覺、無人駕駛環(huán)境感知與視覺導航等L域的關鍵性應用技術開發(fā)，支持機器視覺在智慧城市感知系統(tǒng)、綜合性運動會等大型公共活動的安全監(jiān)控系統(tǒng)、工廠智能生產與物流系統(tǒng)、公共智能交通系統(tǒng)、國土資源監(jiān)測系統(tǒng)、對地觀測系統(tǒng)等L域的體系化運用，以期實現機器視覺在各行業(yè)L域的普及運用。 

責任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市公安局、市建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)健委、市“智慧福州”管理服務中心，鼓樓區(qū)政府、長樂區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

智能機器人。加強新型傳感器研發(fā)與應用，重點突破智能計算前沿的新型傳感器件、具有計算成像功能的類腦視覺傳感器技術、新型多元智能傳感器件與集成平臺、智能機器人專用傳感器及其多信息融合等技術。支持鼓勵企業(yè)參與制定智能機器人硬件接口、軟件接口協(xié)議、性能檢測以及安全使用等標準，加強機器人檢驗技術和裝置研發(fā)。研制智能工業(yè)機器人、智能服務機器人、智能物流機器人，在我市實現大規(guī)模推廣應用。 

責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

智能芯片。重點研發(fā)人工智能計算芯片，突破G度并行計算、海量數據吞吐、超低功耗等關鍵技術，研制面向無人系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、智能制造裝備、醫(yī)療設備等終端和系統(tǒng)應用芯片，加強G能效深度神經網絡云端及終端芯片、G能效前端神經網絡推理計算芯片、視頻圖像處理芯片、可重構類腦計算芯片技術攻關，研發(fā)具有自主學習能力的G效能類腦神經網絡架構和硬件系統(tǒng)，實現具有多媒體感知信息理解和智能增長、常識推理能力的類腦智能系統(tǒng)，為人工智能算法應用提供硬件加速，支撐人工智能產業(yè)發(fā)展。 

責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

智能制造。推進智能制造關鍵技術裝備、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網等系統(tǒng)集成應用，研發(fā)智能制造使能工具與系統(tǒng)、智能制造云服務平臺，推廣流程智能制造、離散智能制造、網絡化協(xié)同制造、遠程診斷與運維服務等新型制造模式，建立智能制造標準體系，推進制造全生命周期活動智能化，加強人工智能在增材制造上的工藝優(yōu)化、效能提升等應用，為我市制造業(yè)轉型升級注入新動能。 

責任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

布局人工智能應用基礎研究。依托中科海西研究院、清華—福州數據技術研究院、福州大學人工智能研究院、百度云（福州）AI實驗室、廈門大學永泰人工智能研究院等科研力量，緊扣人工智能相關重大學科前沿技術需求，為人工智能持續(xù)發(fā)展提供科學儲備和基礎支撐。力求在G級機器學習模型、大數據智能理論與技術、類腦認知與智能計算理論等跨L域應用基礎研究方面取得突破。加強跨學科探索研究，支持人工智能與神經科學、認知科學、量子科學等學科交叉融合，提升人工智能協(xié)同創(chuàng)新能力。重點從五個方面布局開展應用基礎研究： 

1.G級機器學習模型。重點布局深度學習、強化學習、端對端的深度強化學習、非監(jiān)督學習、小樣本學習等前沿機器學習算法模型的研究，推動聚類、降維、稀疏表達、流形學習、子空間學習、規(guī)則學習等經典機器學習理論與深度學習架構的G效融合。研究機器學習模型的非線性、非凸優(yōu)化問題，在微分流形優(yōu)化、粒子群優(yōu)化、張量分析等方面探索G效求解工具。 

2.類腦認知與智能計算理論。重點研究類腦感知識別、類腦學習、認知推理、類腦記憶機制與計算融合、類腦復雜系統(tǒng)、類腦控制等理論與方法。探索自然語言的大腦處理機制，建立結合類腦機制的自然語言語義表達方法，突破自然語言的語法邏輯、字符概念表征和深度語義分析的核心技術。推進人類與機器的有效溝通和自由交互，實現多風格多語言多L域跨模態(tài)的自然語言智能理解、生成和翻譯。 

3.大數據智能理論與技術。研究數據驅動與知識引導相結合的人工智能新方法，面向大規(guī)模數據的多粒度計算方法、模糊粗糙集計算方法與區(qū)塊鏈技術，G度不確定性數據的處理方法，基于數據驅動故障診斷方法的人工智能與大數據深度融合應用場景。 

4.自主無人系統(tǒng)的智能技術。重點突破智能體智能駕駛技術架構、復雜動態(tài)場景的多模態(tài)感知與理解、G精度多源傳感器定位與導航、面向復雜環(huán)境的適應性智能駕駛、嵌入式智能計算等共性技術，研發(fā)無人汽車、無人機、船舶和軌道交通自動駕駛等智能技術。 

5.網絡群體智能技術。重點支持網絡群體智能中的數據分發(fā)與交互理論、群體智能優(yōu)化算法、群體機器人的智能自主協(xié)調與決策、多車聯(lián)網、群體智能系統(tǒng)的模型理論、群體拓撲結構等核心理論的研究。 

責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市大數據委、市教育局、市工信局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

（二）加快人工智能創(chuàng)新平臺建設 

瞄準我市人工智能產業(yè)創(chuàng)新需求，統(tǒng)籌布局和建設一批人工智能重大創(chuàng)新平臺，推動人工智能產業(yè)重點L域突破和實現可持續(xù)發(fā)展。 

打造創(chuàng)新研發(fā)平臺。依托G校科研單位和龍頭企業(yè)，瞄準國際前沿和產業(yè)發(fā)展實際，加大對現有類腦計算技術及應用重點實驗室、空間數據挖掘與信息共享重點實驗室、網絡計算與智能信息處理重點實驗室、大數據挖掘與應用技術重點實驗室以及物聯(lián)網企業(yè)技術創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺支持力度。同時，以突破若干人工智能應用基礎研究與關鍵性技術瓶頸為重點，在人工智能基礎研究、自然語言處理、智能機器視覺、自主無人智能系統(tǒng)等L域新建一批人工智能產學研用協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新平臺。 

責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市大數據委、市工信局、市教育局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

打造資源共享平臺。結合福建省超級計算中心、人工智能公共服務平臺、國家健康醫(yī)療大數據中心（福州）等資源共享平臺，在行業(yè)大數據與人工智能計算資源整合開放、健康醫(yī)療與智能制造L域，布局一批人工智能支撐平臺。聯(lián)合數據龍頭企業(yè)與政府部門，面向制造、交通、電力、金融、醫(yī)療、教育、旅游、政務和公共安全等行業(yè)，建立數據資源開發(fā)平臺和智慧質檢云服務平臺，共同探索建立開放共享機制。完善面向人工智能應用的G性能計算公共服務平臺配套設施和環(huán)境條件，為全市企事業(yè)單位和政府部門提供大型的科學計算服務。 

責任單位：市發(fā)改委、市大數據委、市工信局、市科技局、市衛(wèi)健委、市文旅局、市教育局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市交通局、市地方金融監(jiān)管局、福州供電公司，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

打造成果轉化平臺。推動我市優(yōu)勢企業(yè)、行業(yè)組織、科研機構、G校等聯(lián)合組建人工智能產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、知識產權聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新中心，引導和支持社會力量建設人工智能L域眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等服務機構，為龍頭企業(yè)技術提升和中小微企業(yè)加快發(fā)展提供專業(yè)化服務。 

責任單位：市科技局、市工信局、市教育局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

（三）優(yōu)化人工智能產業(yè)布局 

把握新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，將人工智能與實體經濟深度融合，立足各園區(qū)產業(yè)基礎，優(yōu)化人工智能產業(yè)空間布局，形成福州特色人工智能產業(yè)優(yōu)勢，推動經濟G質量發(fā)展。引導福州軟件園、馬尾物聯(lián)網產業(yè)基地、海西G新技術產業(yè)園、中國東南大數據產業(yè)園、倉山科技園、永泰人工智能小鎮(zhèn)等區(qū)域重點布局人工智能特色產業(yè)，支持和引導人工智能相關理論研究、技術、應用有序和快速發(fā)展。培育和建設一批人工智能孵化基地、中試基地、加速器以及眾創(chuàng)空間，進一步完善我市人工智能產業(yè)發(fā)展鏈條，推動全產業(yè)鏈集聚集約發(fā)展。 

重點推進馬尾物聯(lián)網產業(yè)基地、國家健康醫(yī)療大數據中心（福州）等平臺建設，以先進G新產業(yè)為先導，大力發(fā)展智能芯片、傳感器、物聯(lián)網核心器件等智能終端與基礎產品，著重突破大數據、自主無人系統(tǒng)等技術瓶頸，實現在智能醫(yī)療、智能駕駛、智能安防、智能交通等L域的行業(yè)應用，打造東南區(qū)域大數據中心和智能物聯(lián)產業(yè)基地。 

各縣（市）區(qū)要針對自身產業(yè)定位，加快人工智能根植產業(yè)，在傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、對接G端產業(yè)等方面尋找突破口，積J推進人工智能產業(yè)優(yōu)勢技術研發(fā)和行業(yè)應用，培育人工智能產業(yè)新增長點。 

責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

（四）強化人工智能示范應用 

加速推進人工智能在全市各行業(yè)示范應用，大力培育新產業(yè)、新技術、新模式和新業(yè)態(tài)，提升經濟發(fā)展質量和效益，增強公眾對人工智能的獲得感、幸福感。 

智能工廠。依托我市科研單位與企業(yè)在智能制造技術上的優(yōu)勢，在紡織、新能源、光電、水暖、車載玻璃等制造行業(yè)開展智能工廠應用試點，著力推廣生產線重構與動態(tài)智能調度、生產裝備智能物聯(lián)與云化數據采集、多維人機物協(xié)同等新技術，實現生產設備網絡化、生產數據可視化、生產過程透明化、生產現場無人化，以機器學習技術分析處理現場數據，實現設備在線診斷、產品質量實時控制等功能，提升工廠運營管理智能化水平。 

責任單位：市工信局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

智能醫(yī)療。依托福州市D一醫(yī)院、福州市中醫(yī)院等醫(yī)療機構和相關企業(yè)，利用大數據和人工智能分析技術建設醫(yī)學圖像自動處理與分析系統(tǒng)、智能輔助診斷系統(tǒng)、遠程醫(yī)療系統(tǒng)等，積J應用柔性可穿戴、生物兼容的生理監(jiān)測系統(tǒng)等，推進準確醫(yī)療、智能醫(yī)療、智慧醫(yī)院等建設，提升醫(yī)療服務能力和群眾獲得感。 

責任單位：市衛(wèi)健委，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

智能駕駛。依托福清市、閩侯縣汽車制造企業(yè)，在民用車、客車與新能源汽車L域發(fā)展自動駕駛汽車，加強車載感知、自動駕駛、車聯(lián)網等技術集成，開發(fā)交通智能感知系統(tǒng)，形成自主的自動駕駛平臺技術體系和產品總成能力，探索自動駕駛汽車共享模式。 

責任單位：市工信局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

智能交通。發(fā)揮長樂區(qū)、G新區(qū)在北斗導航與智慧交通L域以及馬尾物聯(lián)網的優(yōu)勢，重點支持基于5G的車路協(xié)同技術。建立復雜場景下的多維交通信息綜合大數據應用平臺，發(fā)展交通智能監(jiān)控、智能調度和智能協(xié)同系統(tǒng)，實現綜合交通的智能化控制、誘導與協(xié)同，達到安全G效運行。 

責任單位：市交通局、市交警支隊、市發(fā)改委、市大數據委，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

智能物流。加強智能化裝卸搬運、分揀包裝、加工配送等智能物流裝備研發(fā)和推廣應用，建設大型無人化自動倉庫等，提升倉儲運營管理水平和效率。依托沿海港口優(yōu)勢，多面應用自動識別、機器視覺、物聯(lián)網等信息技術，建設自動化智能港口，大幅度提升港口效率。推進“互聯(lián)網＋物流”，打造公路港、航空港智能物流公共信息平臺。 

責任單位：市交通局、市發(fā)改委、市商務局、市科技局、市大數據委、福州港口發(fā)展中心，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

智能安防。支持面向社會治安、工業(yè)安全以及火災、有害氣體、地震、疫情等自然災害智能感知技術的研發(fā)和成果轉化，推進智能安防監(jiān)控解決方案的應用部署。支持部分有條件的社區(qū)開展基于智能視頻監(jiān)控的公共安防區(qū)域示范，加快重點公共區(qū)域安防設備的智能化改造升級。支持智慧社區(qū)建設，通過人工智能技術對社區(qū)信息分析，提G社區(qū)服務能力。 

責任單位：市公安局、市委政法委、市工信局、市衛(wèi)健委、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市建設局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

智能家居。依托我市物聯(lián)網企業(yè)的技術優(yōu)勢，加強人工智能技術與家居建筑系統(tǒng)的融合應用，提升建筑設備及家居產品的智能化水平。研發(fā)智能物聯(lián)網控制系統(tǒng)、智能家居、大數據的運動和健康檢測平臺，提升家電、耐用品等家居產品感知和聯(lián)通能力。 

責任單位：市工信局、市建設局、市大數據委，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

智能金融。依托現有金融綜合服務平臺，積J推動在榕金融機構加大智能風控、智能監(jiān)管、智能投顧和機器人客服等應用投入，鼓勵金融機構在監(jiān)管允許和風險可控的條件下創(chuàng)新智能金融產品和服務，發(fā)展金融新業(yè)態(tài)。 

責任單位：市地方金融監(jiān)管局、市大數據委、人行福州中心支行，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

智能農業(yè)。立足我市茶葉、蔬菜、食用菌、水果、畜禽、水產、花卉等特色產業(yè)，加快物聯(lián)網、大數據等現代信息技術和裝備在農業(yè)生產全過程的研發(fā)和應用，積J推廣遙感監(jiān)測、智能識別、自動控制、機器人等設施，建立完善天空地一體化的智能農業(yè)監(jiān)測網絡和大數據智能決策分析系統(tǒng)，大力推進數字農業(yè)發(fā)展。推動農業(yè)信息化新技術的綜合應用和集成示范，建設一批省級現代農業(yè)智慧園、農業(yè)物聯(lián)網示范點、智能漁場、農產品加工智能車間和供應鏈等，提升農業(yè)信息化水平。 

責任單位：市農業(yè)農村局、市海洋與漁業(yè)局、市大數據委、市工信局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

智能政務。依托我市政務部門和數字福州技術支撐單位，開展基于人工智能的公共管理和服務應用示范平臺，改善政府決策與服務質量。推動多維度數據分析、感情識別等在公共需求預測、社會輿情分析中的應用，支撐政府科學化決策。推動自然語言處理、服務機器人在網上辦事大廳、e福州APP、政府熱線、門戶網站、服務窗口的應用，提升政府公共服務效能。 

責任單位：市大數據委、市“智慧福州”管理服務中心，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

（五）培育人工智能創(chuàng)新企業(yè) 

堅持企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，加快培育一批人工智能創(chuàng)新企業(yè)，持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力。 

推動一批企業(yè)智能化升級。支持和引導企業(yè)在設計、生產、管理、物流和營銷等核心業(yè)務環(huán)節(jié)應用人工智能新技術，構建新型企業(yè)組織結構和運營方式，形成制造與服務智能化融合的業(yè)態(tài)模式，發(fā)展個性化定制，擴大智能產品供給。鼓勵和引導企業(yè)建設工廠大數據系統(tǒng)、網絡化分布式生產設施等，系統(tǒng)提升制造裝備、制造過程、行業(yè)應用的智能化水平。 

責任單位：市工信局、市大數據委，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

孵化一批人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)。推動各園區(qū)、大學科技園、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間將人工智能作為優(yōu)先支持和服務L域，推進人工智能科技成果轉移轉化，孵化培育和發(fā)展人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)。支持人工智能創(chuàng)新資源條件相對聚集的區(qū)域，搭建人工智能L域新型創(chuàng)業(yè)服務機構，加強核心技術培訓輔導，圍繞人工智能在產業(yè)中的實際應用，進行應用產品開發(fā)，打造開放式人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，構建開源開放平臺，孵化培育一批人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)，支持人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 

責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市工信局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

培育一批人工智能“雙G”企業(yè)。充分發(fā)揮我市數字經濟、智能制造、化工、新能源、電力等L域的產業(yè)優(yōu)勢，在感知識別、智能機器人、智能汽車、可穿戴設備、虛擬現實等新興L域加快培育一批“單項G軍”，促進其發(fā)展成為G成長性企業(yè)、G新技術企業(yè)和科技小巨人L軍企業(yè)，形成經濟新增長點。 

責任單位：市工信局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

集聚一批人工智能骨干企業(yè)。聚焦我市大數據、物聯(lián)網、VR/AR等優(yōu)勢L域，著力提G以智能傳感器、智能芯片、智能軟件為重點的產業(yè)核心基礎能力。依托G校、科研院所G水平的學術平臺，建設一批科研團隊、企業(yè)、社會、地方政府共同參與，股份制、公司化的新型研發(fā)機構。 

責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

（六）聚集人工智能創(chuàng)新人才 

堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才引進和培育機制，破除束縛人才發(fā)展體制機制障礙，加速集聚掌握核心技術、引L產業(yè)發(fā)展的G端人才，為我市人工智能加快發(fā)展提供堅強的人才支撐。 

聚力引進G端人才。搭建具有國際影響力的人工智能人才交流平臺，利用我市“六區(qū)疊加”優(yōu)勢，統(tǒng)籌利用現有人才政策，增強各類產業(yè)園區(qū)和專業(yè)平臺的集聚效應，推動人工智能L軍企業(yè)、人才團隊在產業(yè)園區(qū)和專業(yè)平臺內建立區(qū)域總部、創(chuàng)新中心、孵化基地，建立健全長效合作交流機制，積J吸引海內外G層次人才來我市進行人工智能成果轉化或創(chuàng)辦人工智能成長型企業(yè)。重點引進感知識別、智能機器人、智能汽車、可穿戴設備、虛擬現實等國際D科學家和G水平創(chuàng)新團隊。落實企業(yè)人力資本成本核算相關政策，激勵企業(yè)、科研機構引進人工智能人才。 

責任單位：市人社局、市教育局、市科技局、市工信局、市財政局、市稅務局、市委人才辦，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

培育G素質人才團隊。重點培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ娜斯ぶ悄躄軍人才，加強人工智能基礎研究、應用研究和運行維護等方面專業(yè)技術人才。注重培養(yǎng)貫通人工智能理論、方法、技術、產品與應用等縱向復合型人才。鼓勵和引導創(chuàng)新人才與國內外D人工智能研究機構合作互動。鼓勵G校、科研院所和L軍企業(yè)等培養(yǎng)G水平的人工智能人才，面向重點行業(yè)提供行業(yè)解決方案，推廣行業(yè)佳應用實踐。 

責任單位：市人社局、市教育局、市科技局、市工信局、市委人才辦，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

推動人工智能學科建設。完善人工智能L域學科布局，鼓勵有條件的G校在原有基礎上拓寬人工智能專業(yè)教育內容，加強人工智能與其他學科專業(yè)教育的交叉融合，形成“人工智能＋X”復合專業(yè)培養(yǎng)新模式。支持市屬G校先行試點建立人工智能專業(yè)，培養(yǎng)人工智能相關學科方向G層次人才。鼓勵G校、科研院所與企業(yè)等機構合作，建設一批人工智能實訓基地，開展人工智能學科建設和人工智能技術技能培訓，為我市經濟建設輸送“人工智能＋”復合型專業(yè)人才和G技能人才。 

責任單位：市教育局、市人社局、市委人才辦，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

四、重大工程 

（一）重點基礎理論研究工程 

依托國家自然科學基金、國家科技重大專項、福建省自然科學基金等項目，優(yōu)先支持開展人工智能基礎理論和前沿技術研究，形成一批標志性原創(chuàng)前沿成果。建立人工智能核心關鍵技術協(xié)同創(chuàng)新平臺，引進、培育一批人工智能L域G端人才，打造人工智能人才G地，在基礎芯片、自主無人系統(tǒng)、跨媒體分析推理、混合增強智能等部分關鍵技術方面達到國際L先水平。組織開展人工智能L域G水平論壇，邀請國際知名專家來榕講學，追蹤人工智能國際前沿引L技術、顛覆性技術，把握技術革命發(fā)展趨勢。 

責任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市委人才辦，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

（二）行業(yè)大腦建設工程 

引導和支持企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，建設“數據大腦”，以數據和技術驅動產業(yè)變革。創(chuàng)新數據采集模型，解決多源異構數據采集和邊緣計算難題。構建全程全網連接服務網絡，消除人工智能規(guī)模應用的數據連接難題。優(yōu)化傳統(tǒng)特色行業(yè)生產流程，培育人工智能新模式新業(yè)態(tài)，推動前沿技術與我市傳統(tǒng)產業(yè)融合。建設人工智能特色產業(yè)集聚區(qū)，培育人工智能創(chuàng)新標桿企業(yè)。鼓勵大型骨干企業(yè)牽頭，聚合產學研多方優(yōu)勢資源，組建“人工智能＋工業(yè)”“人工智能＋農業(yè)”“人工智能＋林業(yè)”“人工智能＋醫(yī)療”“人工智能＋漁業(yè)”等行業(yè)性產業(yè)聯(lián)盟，協(xié)同合作，在技術創(chuàng)新、應用突破、市場推廣等方面助力人工智能和傳統(tǒng)產業(yè)融合。 

責任單位：市大數據委、市科技局、市衛(wèi)健委、市工信局、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

（三）城市大腦建設工程 

啟動智慧城市“核心大腦”建設工程，實時感知匯聚各類城市數據，以“政務治理”為突破口，繼續(xù)完善基礎信息資源和重要L域信息資源建設，深化推進政務云平臺的建設與運營，繼續(xù)打通社會、政務數據資源，以數據智能驅動提升城市治理能力。以鼓樓區(qū)、永泰縣等人工智能特色小鎮(zhèn)建設為契機，深度挖掘人工智能在智能交通、健康醫(yī)療、智慧教育、市場監(jiān)管、商貿服務等L域的融合應用場景，建設一批人工智能密集應用項目。 

責任單位：市大數據委、市工信局、市衛(wèi)健委、市交通局、市教育局、市市場監(jiān)管局、市商務局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

（四）工業(yè)智能機器人發(fā)展工程 

積J推動人工智能技術與機器人技術深度融合，重點支持用于模擬、延伸和擴展人的智能技術及應用系統(tǒng)，關注人機共融特性的機器人研發(fā)及產業(yè)化。推進工業(yè)機器人智能化升級，智能感知、模式識別、智能分析和智能決策為重點，以機器視覺、自主決策為突破方向，積J開發(fā)焊接、裝配、噴涂、搬運、檢測等智能工業(yè)機器人，實現G柔性、G潔凈度、G危險等特定生產場景的快速響應，多面提升工業(yè)機器人傳感、控制、協(xié)作和決策性能，形成一批融合性新產品、新服務。 

責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

（五）海洋智能機器人發(fā)展工程 

圍繞“智慧海洋”工程建設目標，在海上巡邏、環(huán)境監(jiān)測、漁船監(jiān)測與臺風防災等L域開展海洋機器人應用研究與實現。提升我市海域航線保障、臺海管控與防災減災能力，形成一批融合新產品、新服務。 

責任單位：市發(fā)改委、市海洋與漁業(yè)局、市工信局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

（六）居家護理智能機器人發(fā)展工程 

針對社會老齡化現狀，積J推動面向助老陪護、家庭服務等特定場景的智能服務機器人的研發(fā)和應用。支持相關企業(yè)與G校、科研院所利用人工智能、大數據等技術，研制具有智能路徑規(guī)劃、語音交互、智能跟隨、人臉識別、智能環(huán)境感知、智能險情預警等功能的智能居家護理機器人。重點突破多傳感器多模態(tài)信息融合、場景信息語義理解、自然語言交流與推理、多源輸入信息綜合理解、自主導航規(guī)劃決策等技術，建立智能交互語義平臺。 

責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

（七）質控機器人發(fā)展工程 

面向紡織化纖、汽車玻璃、服裝生產、造紙、冶金制造等行業(yè)數字化、智能化質量檢測技術需求，以行業(yè)骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合省內外G校、科研院所，整合優(yōu)勢資源展開技術攻關，突破云端與終端人工智能云服務平臺關鍵技術，推動質量機器人產品和解決方案研發(fā)和產業(yè)化。重點解決復雜生產環(huán)境下音視頻等多種傳感器數據采集、智能分析，基于云端的平臺級控制軟件，實現云機器人人工智能大腦，協(xié)同管控異構多機器人，提供平臺化、智能化、遠程化的技術解決方案，形成技術先進、生態(tài)完備的技術產品體系。 

責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

（八）安全智能機器人發(fā)展工程 

以行業(yè)需求為導向，交叉融合多傳感器多模態(tài)信息融合與感知、智能識別與險情預警、多機協(xié)同、自主導航和路徑規(guī)劃、機器自主行走等技術，支持相關企業(yè)與G校、科研院所提升自主型或輔助型安全機器人等無人系統(tǒng)的智能化水平，推動在安全巡邏、電力巡線、應急救援等重要行業(yè)L域的創(chuàng)新應用。重點解決G空、G壓、易燃、易爆和惡劣天氣等復雜動態(tài)環(huán)境下的機器人自動行走、G清圖像回傳、自動視覺定位追蹤、遠程觸控操作、360度智能監(jiān)控等核心問題，帶動復雜場景下的快速語義理解、觸控信息的G效編碼與通信、自動控制機器行走等關鍵技術瓶頸的突破。 

責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

（九）自然語言研究創(chuàng)新工程 

引進一批人工智能企業(yè)和科研院所，聯(lián)合省內外G校等各方創(chuàng)新資源，建設自然語言科技創(chuàng)新中心，促進G校自由探索科研與企業(yè)目標導向研發(fā)的有效融合，獲取具有自主知識產權的突破性的原創(chuàng)性科技成果，為我市未來產業(yè)發(fā)展提供重要技術支撐。重點推動自然語言處理一體化創(chuàng)新發(fā)展，包括基礎理論研究、核心芯片研發(fā)及居家養(yǎng)老、政務、教育等方面應用，形成一批融合性新產品、新服務。 

責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

（十）智能駕駛泊車發(fā)展工程 

探索推進無人駕駛示范園區(qū)建設，構建國內L先的車通訊（V2V）、車與人通訊（V2P）、車與交通基礎設置通信（V2I）在內的結合云端的網聯(lián)汽車技術（V2X）示范區(qū)，為智能汽車和智能交通發(fā)展提供支撐。支持骨干汽車企業(yè)和G校、科研院所開展深度合作，智能輔助駕駛和網聯(lián)汽車的交叉融合技術，探索自動駕駛與共享汽車結合的新模式，提G用戶體驗和運營效率。突破面向無人駕駛的G精度地圖技術。突破解決計算架構、復雜動態(tài)場景感知與理解、視頻特征G效實時編碼與傳輸，實時車聯(lián)網多點視頻大數據分析等瓶頸。重點支持復雜環(huán)境下多傳感器、多模態(tài)信息融合與感知、視頻特征識別、帶視頻語義信息的實時編碼、泛在網超G清圖像實時多路回傳、車載圖像人工智能終端等核心技術的研發(fā)和產業(yè)化，多維度實現駕駛車輛的群體智能，加快從輔助駕駛向無人駕駛演進。 

責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市建設局、市交通局、市公安局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

五、保障措施 

（一）加強組織L導 

推動新一代人工智能發(fā)展是我市立足新一輪科技發(fā)展機遇，搶占創(chuàng)新制G點的重要舉措，各級各部門要G度重視，加大扶持，把人工智能發(fā)展擺上重要議事議題，加強統(tǒng)籌協(xié)調。成立由市政府分管L導為組長，市直有關部門負責人為成員的福州市推進人工智能發(fā)展協(xié)調小組，加強對人工智能發(fā)展的工作指導，協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題，協(xié)調小組辦公室設在市大數據委。各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會要結合自身產業(yè)基礎和資源特點，加強市區(qū)聯(lián)動，做好人工智能應用推廣、產業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)重大項目的落地實施。 

責任單位：市大數據委、市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市教育局、市人社局、市委人才辦，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

（二）加大政策扶持 

1.用好用足研發(fā)費用加計扣除、G新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用分段補助、G新技術企業(yè)獎補、企業(yè)技術改造補助、首臺套等激勵創(chuàng)新一系列優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)牽頭和參與人工智能L域聯(lián)合攻關。 

2.盤活現有各類扶持創(chuàng)新及數字經濟發(fā)展、軟件產業(yè)專項等資金資源，對企業(yè)、G校、科研院所人工智能重大項目研發(fā)、重大平臺建設、G層次人才引進培養(yǎng)、國內外G端品牌并購、重點應用示范，以及企業(yè)智能化技術改造、產品技術標準制定給予支持，特別是要加大首臺運用、首套運用、首項成果運用的扶持支持力度。 

責任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市大數據委、市財政局、市稅務局、市委人才辦，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

3.支持各級各類產業(yè)股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等對人工智能相關技術研發(fā)、應用和產業(yè)發(fā)展加大投入傾斜。鼓勵各類社會資金、資源對人工智能創(chuàng)新團隊和項目以債權或股權投資等方式進行投入。 

責任單位：市發(fā)改委、市大數據委、市財政局、市地方金融監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

4.支持人工智能企業(yè)向大數據產業(yè)園、軟件園聚集，享受相應的用電優(yōu)惠政策。國家G新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、省級G新技術產業(yè)園區(qū)中的人工智能企業(yè)，執(zhí)行大工業(yè)用電價格。支持人工智能企業(yè)與發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易，支持符合條件的人工智能專業(yè)園區(qū)開展電力增量配網試點，降低企業(yè)成本。 

責任單位：市發(fā)改委、市大數據委、市工信局、市科技局、市財政局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

（三）優(yōu)化營商環(huán)境 

充分發(fā)揮“六區(qū)疊加”政策優(yōu)勢，優(yōu)化對外開放區(qū)域布局，吸引人工智能G端資源要素集聚。各地、各有關部門要對標國內外先進地區(qū)，深入推進“放管服”改革，多面推進“一趟不用跑”和“多跑一趟”，推行智能審批、全程網辦，打造國際化、法制化、便利化的出色營商環(huán)境。 

加大力度開展“一把手”招商、龍頭招商、園區(qū)招商、產業(yè)鏈招商和第三方招商，大力引進具備核心技術和L先優(yōu)勢的人工智能重點企業(yè)項目。人工智能產業(yè)園區(qū)用地優(yōu)先安排新增建設用地指標，重點研發(fā)基地、創(chuàng)新平臺、應用示范等重大項目爭取列入省重點項目管理，由省級統(tǒng)籌計劃指標。依托“6.18”平臺機制，定期開展人工智能技術轉移轉化專場，為企業(yè)發(fā)布需求信息、開展技術咨詢等活動提供線上平臺支持。通過人工智能產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展產業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉化工作，努力形成以品牌、資本、技術、服務、人才為核心的綜合競爭優(yōu)勢。 

堅持引資、引技、引智相結合，支持我市人工智能企業(yè)與國內外人工智能L先G校、科研院所、團隊合作。推進人工智能軍民融合發(fā)展，聯(lián)合軍工集團、軍工院所，在軍轉民、民參軍、軍民資源共享等方面，加快完善科技成果雙向轉化應用機制，打通軍地協(xié)同合作、需求對接通道，實現跨軍地、跨部門、跨層級信息共享和業(yè)務協(xié)同。鼓勵我市人工智能企業(yè)“走出去”，為有實力的人工智能企業(yè)開展海外并購、股權投資、創(chuàng)業(yè)投資和建立海外研發(fā)中心等提供便利和服務，鼓勵和支持有條件的龍頭企業(yè)赴國外人工智能相對發(fā)達的區(qū)域設立離岸科技企業(yè)孵化器，培育孵化并引進G成長人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)。加強人工智能研發(fā)合作與交流，促進人工智能產業(yè)對接。鼓勵跨國公司、國外機構在我市設立人工智能研發(fā)機構、人才培訓中心，推動建設人工智能國際科技合作基地、聯(lián)合研究中心等，積J構建面向的產業(yè)創(chuàng)新合作伙伴關系網絡。 

責任單位：市營商辦、市行政（市民）服務中心管委會、市投促局、市商務局、市發(fā)改委、市大數據委、市工信局、市教育局、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市退役軍人事務局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

（四）營造創(chuàng)新生態(tài) 

加強人工智能相關法律、倫理、安全和社會問題研究，重點圍繞自動駕駛、智能機器人、物聯(lián)網等應用基礎較好的細分L域，加快研究制定相關安全管理法規(guī)。分類推動重點L域數據開放，出臺政務數據依申請公開使用細則，率先有序開放政務數據資源，聚焦教育、交通、環(huán)境、醫(yī)療、商業(yè)等重點L域，完善政務數據資源共享開放政策，研究開放數據負面清單制度。建立數據共享交換監(jiān)管制度，鼓勵引導公共服務機構數據開放，圍繞氣象、海洋、電力、燃氣、通信等L域，構建涵蓋多類型數據的開放性行業(yè)大數據訓練庫，形成人工智能創(chuàng)新應用多場景驗證環(huán)境。 

增加適應人工智能發(fā)展的基礎服務供給，布局超級計算、分布式計算、云計算相結合的G性能計算應用環(huán)境，加快下一代移動通信、物聯(lián)傳感、北斗通信等網絡基礎設施建設。鼓勵和引導人工智能骨干企業(yè)開展人工智能專利導航及建立知識產權預警機制，在人工智能產業(yè)園區(qū)依托骨干企業(yè)建設知識產權保護中心，鼓勵和引導骨干企業(yè)建立人工智能產業(yè)專利數據庫，提升自主知識產權形成能力。加強共性技術和應用創(chuàng)新研究的成果轉化，支持和鼓勵產業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè)參與新一代人工智能國家標準、行業(yè)標準的制修訂，不斷提升我市標準話語權。積J發(fā)揮輿論宣傳和導向作用，調動全社會參與支持人工智能發(fā)展的積J性。 

責任單位：市發(fā)改委、市大數據委、市市場監(jiān)管局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、G新區(qū)管委會 

附件:

關于推動人工智能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的四條措施 

1.鼓勵我市人工智能行業(yè)技術L軍企業(yè)聯(lián)合科研院所、G校共同建設人工智能開放創(chuàng)新平臺，對被科技部認定為國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺的企業(yè)給予500萬元獎勵。 

2.鼓勵我市G校、科研院所和龍頭企業(yè)建設人工智能科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，對新認定的國家重點實驗室在省級補助的基礎上，再給予100萬元獎勵；對新認定的省級企業(yè)重點實驗室給予50萬元獎勵。 

3.鼓勵我市人工智能企業(yè)積J申報省級新型研發(fā)機構，對認定為省級新型研發(fā)機構的企業(yè)，在省級獎勵的基礎上，再給予30萬元獎勵。按非財政資金購入科研儀器、設備和軟件購置經費25%的比例，省、市兩級財政按1:1比例，給予G不超過500萬元補助。 

4.每年設立1000萬元專項資金，開展“人工智能關鍵技術研發(fā)與應用”市級科技重大專項，支持產學研聯(lián)合實施，每項給予100萬元補助。